国务院办公厅关于展开城镇小区配套幼儿园管理事情的关照(国办发〔2019〕3号)

泉源:中间当局流派网站公布工夫:2019-01-25 16:19欣赏次数:1
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各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

城镇小区配套设置装备摆设幼儿园是城镇大众办事办法设置装备摆设的紧张内容,是扩展普惠性学前教诲资源的紧张途径,是保证和改进民生的紧张办法。2018年11月,党中间、国务院印发《关于学前教诲深化革新范例生长的多少意见》,提出范例小区配套幼儿园设置装备摆设利用,并对小区配套幼儿园计划、设置装备摆设、移交、办园等环境举行管理作出摆设。为落实相干要求,经国务院赞同,现就展开管理事情有关事变关照如下:

一、总体要求

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,落实天下教诲大会摆设,对峙以人民为中央的生长头脑,仔细推行当局责任,依法落实城镇大众办事办法设置装备摆设划定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教诲大众办事体系,聚焦小区配套幼儿园计划、设置装备摆设、移交、办园等关键存在的突出题目展开管理,进一步进步学前教诲公益普惠程度,确切办妥学前教诲,满意人民群众对幼有所育的期盼。

二、事情使命

1.城镇小区严酷依标配建幼儿园。严酷遵照《中华人民共和国城乡计划法》和《都会寓居区计划设计尺度》(GB 50180),老城区(棚户区)改革、新城开辟和寓居区设置装备摆设、易地扶贫搬家应将配套设置装备摆设幼儿园归入大众办理和大众办事办法设置装备摆设计划,并根据相干尺度和范例予以设置装备摆设。城镇小区没有计划配套幼儿园或计划不敷,大概有完备计划但设置装备摆设不到位的,要根据国度和中央配建尺度,经过补建、改建或就近新建、置换、购买等方法予以办理。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等题目的,在整改到位之前,不得管理完工验收。

2.确保小区配套幼儿园准期移交。已建成的小区配套幼儿园应根据划定实时移交本地教诲行政部分,未移交本地教诲行政部分的应限期完成移交,对已挪作他用的要接纳有用步伐予以发出。有关部分要按划定对移交的幼儿园管理地皮、园舍移交及资产注销手续。

3.范例小区配套幼儿园利用。小区配套幼儿园移交本地教诲行政部分后,该当由教诲行政部分办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,本地当局及有关部分要做好机构体例、西席装备等方面的事情;委托办成普惠性民办园的,要做好对相干机构资质、办理本领、卫生宁静及保教质量等方面的考核,明白补贴尺度,增强对普惠实效及质量方面的静态羁系。

三、事情步伐

1.摸底排查。各地以县(市、区)为单元,对城镇小区配套幼儿园环境举行片面摸底排查,针对计划、配建、移交、利用不到位等环境,辨别列出清单、创建台账。该项事情于2019年4月尾前完成。

2.片面整改。针对摸底排查出的题目,从现实动身,仔细订定有针对性的整改步伐,根据“一事一议”、“一园一案”的要求逐一举行整改。对付曾经建成、必要管理移比武续的,准绳上于2019年6月尾前完成;对付必要接纳、置换、购买的,准绳上于2019年9月尾前完成;对付必要补建、改建、新建的,准绳上于2019年12月尾前完成相干设置装备摆设计划,2020年12月尾前完成项目完工验收。

3.监视评价。对各地自查、摸排、整改等关键增强督导、监视和评价,并针对要害关键适时举行抽查,对落实不力、整改不到位的地域举行转达。

四、构造实行

1.创建管理事情和谐机制。建立城镇小区配套幼儿园管理事情小组,组长由帮忙分担教诲事情的国务院副秘书长担当,成员由教诲部、住房城乡设置装备摆设部、生长革新委、民政部、天然资源部等部分卖力同道构成。管理事情团结办公室设在教诲部、住房城乡设置装备摆设部。各地要参照创建相应事情机制,增强管理事情和谐。

2.落实管理责任分工。根据小区配套幼儿园计划、设置装备摆设、移交、办园等各个关键的事情要求,明了各项事情的主责部分及共同部分,创建联审联管机制,确切把摸底排查、片面整改等各项使命落到实处。教诲行政部分要到场小区配套幼儿园计划、设置装备摆设、验收、移交等各个关键的事情。生长革新部分要到场小区配套幼儿园设置装备摆设项目计划结构,对必要补建、改建、新建的项目按步伐实时管理审批、批准或存案手续。天然资源部分要凭据国度和中央配建尺度,统筹计划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园须要设置装备摆设用地实时归入领土空间计划,按相干划定划拨设置装备摆设用地。住房城乡设置装备摆设部分要增强对城镇小区配套幼儿园的修建设计、施工设置装备摆设、验收、移交的羁系落实。机构体例部分按步伐做好小区配套幼儿园移谈判及的机构体例事情,凭据办园性子,辨别由机构体例部分和民政部分依法管理奇迹单元法人注销或民办非企业单元法人注销。在管理事情中,必要其他相干部分支持共同的,中央各级人民当局要增强统筹和谐。

3.增强管理事情保证。中央各级人民当局要仔细订定管理事情方案,明白管理步调,细化事情分工,压实部分责任,美满管理办法,确保管理事情准期完成。要增强社会监视,实时向社会宣布管理事情方案、整改步伐及管理结果。流通群众反应意见渠道,设立并宣布监视告发德律风和信箱。健全部分事情联动、情势研判和应急反响机制,妥善处置惩罚突发变乱,刚强维护社会稳固。对在管理事情中发明的形成学前教诲资源严峻流失等渎职尽职举动和守法违纪案件,要依法依规追查责任。要实时总结管理环境,订定美满小区配套幼儿园设置装备摆设办理措施,构成范例办理的长效机制。

各省(自治区、直辖市)管理事情方案、反应意见渠道以及摸底排查、整改等环境,要实时报送管理事情团结办公室。

国务院办公厅

2019年1月9日

(此件公然公布)