国务院办公厅关于推进 政务新媒体康健有序生长的意见

泉源:中间当局流派网站公布工夫:2018-12-28 15:35欣赏次数:1
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国务院办公厅关于推进

政务新媒体康健有序生长的意见

国办发〔2018〕123号


各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

政务新媒体是挪动互联网期间党和当局接洽群众、办事群众、凝结群众的紧张渠道,是加速变化当局职能、设置装备摆设办事型当局的紧张本领,是引导网上言论、构建明朗网络空间的紧张阵地,是探究社会管理新形式、进步社会管理本领的紧张途径。比年来,各地域、各部分仔细践行网上群众门路,积极运用政务新媒体推进政务公然、优化政务办事、凝结社会共鸣、创新社会管理,获得了较好结果。但同时一些政务新媒体还存在功效定位不清楚、信息公布不严谨、设置装备摆设运维不范例、监视办理不到位等突出题目,“僵尸”、“就寝”、“雷人雷语”、“不互动无办事”等征象时有产生,对当局抽象和公信力形成不良影响。为推进政务新媒体康健有序生长,经国务院赞同,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)引导头脑。

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙以人民为中央的生长头脑,结实树立新生长理念,仔细落实党中间、国务院关于片面推进政务公然和优化政务办事的决议计划摆设,实行网络强国战略,落实网络认识形状责任制,鼎力大举推进政务新媒体事情,明白功效定位,增强统筹计划,美满体制机制,范例运营办理,连续提拔当局网上履职本领,高兴设置装备摆设利企便民、亮点纷呈、人民得意的“指尖上的网上当局”。

(二)事情目的。

到2022年,建成以中国当局网政务新媒体为龙头,团体协同、相应敏捷的政务新媒体矩阵体系,片面提拔政务新媒体流传力、引导力、影响力、公信力,打造一批优质佳构账号,设置装备摆设越发权势巨子的信息公布息争读回应平台、越发便捷的政民互动和服务办事平台,构成天下政务新媒体范例生长、创新生长、交融生长新格式。

(三)基来源根基则。

1.对峙准确导向。加强“四个认识”,刚强“四个自大”,刚强做到“两个维护”,围绕中央,办事大局,弘扬主旋律,流传正能量,讲好中国故事,办妥群众实事。

2.对峙需求引领。围绕民众必要,驻足当局职能,确切办理有平台无运营、有账号无羁系、有公布无考核等题目,优化用户体验,提拔办事程度,加强群众得到感。

3.对峙互联交融。根据前台多样、背景联通的要求,推进各种政务新媒体互联互通、团体发声、协同联动,推进政务新媒体与当局网站等交融生长,完成数据同源、办事同根,方便企业和群众利用。

4.对峙创新生长。遵照挪动互联网生长纪律,创新事情理念、要领本领和制度机制,积极运用大数据、云盘算、人工智能等新技能新使用,提拔政务新媒体智能化程度。

二、明白事情职责

本意见所称政务新媒体,是指各级行政构造、负担行政职能的奇迹单元及其内设机构在微博、微信品级三方平台上开设的政务账号或使用,以及自行开辟设置装备摆设的挪动客户端等。

国务院办公厅是天下政务新媒体事情的主管单元,中央各级人民当局办公厅(室)是当地区政务新媒体事情的主管单元,国务院各部分办公厅(室)或指定的专门司局是本部分政务新媒体事情的主管单元,实验全体系垂直办理的国务院部分办公厅(室)或指定的专门司局是本体系政务新媒体事情的主管单元。主管单元卖力推进、引导、和谐、监视政务新媒体事情。行业主管部分要增强对本行业负担大众办事职能的企奇迹单元新媒体事情的引导和监视。政务新媒体主理单元根据“谁开设、谁主理”的准绳确定,推行政务新媒体的计划设置装备摆设、构造保证、康健生长、宁静办理等职责。可经过购置办事等方法委托相干机构详细负担政务新媒体一样平常运维事情。

各级政务新媒体根据主管主理和属地办理准绳,担当宣传、网信部分的有关业务统筹引导和微观办理。

三、增强功效设置装备摆设

各地域、各部分要遵照政务新媒体生长纪律,明白政务新媒体定位,充实发扬政务新媒体流传速率快、受众面广、互动性强等上风,以内容设置装备摆设为基础,不停强化公布、流传、互动、引导、服务等功效,为企业和群众提供越发便捷适用的挪动办事。中国当局网政务新媒体要发扬龙头树模作用,不停提拔政务公然和政务办事程度。

(一)推进政务公然,强化解读回应。积极运用政务新媒体流传党和当局声响,做大做强正面宣传,牢固拓展主流言论阵地。围绕中央事情,深化推进决议计划公然、实行公然、办理公然、办事公然、结果公然。做好主题筹谋和线上线下联动推行,重点推送紧张政策文件信息和触及群众亲身长处、必要民众遍及知晓的当局信息。做准做精做细解读事情,注意运用生动生动、普通易懂的言语以及图表图解、音频视频等民众脍炙人口的情势提拔解读结果。要把政务新媒体作为突发大众变乱信息公布和政务舆情回应、引导的紧张平台,进步相应速率,实时宣布原形、评释态度、辟除谎言,并凭据局势生长和处理环境公布静态信息,注意发扬专家解读作用。对政策步伐出台实行历程中呈现的曲解误读和质疑,要敏捷廓清、解疑释惑,准确引导、凝结共鸣,创建网上舆情引导与网下现实事情处理雷同步、相和谐的事情机制。县级政务新媒体要与当地区融媒体中央创建相同和谐机制,配合做好信息公布解读回应事情。

(二)增强政民互动,创新社会管理。流通政务新媒体互动渠道,听民意、聚民智、解民忧、凝民气,走好网上群众门路。仔细做好民众留言审看公布、处置惩罚反应事情,复兴留言要依法依规、态度老实、严谨殷勤,根绝答非所问、空泛说教、僵硬淡漠。增强与业务部分相同协作,对付群众诉求要限时办结、实时反应,确保公道诉求失掉有用办理。要擅长运用大数据、云盘算、人工智能等技能,剖析研判社情民意,为当局决议计划提供精准办事。注意联合庞大运动、紧张节日及怀念日、主题日等设置话题、筹谋运动,探究政民互动新方法。政务新媒体、当局网站、政务热线等应依托当局网站集约化平台美满和利用同一、权势巨子、片面的征询答问库,不停提拔答问服从和互动质量。推进省级当局和国务院部分的征询答问库与中国当局网对接联通。勉励接纳微联动、微直播、顺手拍等多种情势,引导民众依法有序到场大众办理、大众办事,共创社会管理新形式。

(三)突出民肇事项,优化掌上办事。强化政务新媒体服务办事功效,围绕利企便民,聚合服务入口,优化用户体验,推进更多事变“掌上办”。要驻足事情职责,重点推进与群众一样平常消费生存亲昵相干的民肇事项向政务新媒体延伸。着力做好服务入口的会聚整合和优化,统筹推进政务新媒体、当局网站、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享,简化操纵关键,为民众提供优质便捷的服务指引,完成数据同源、办事同根、一次认证、一网通办。注意驾驭差别形状政务新媒体分众化、差别化的特点,创新办事形式,扩展办事受众,提拔办事结果。政务新媒体提供服务办事应依托当地区、本部分已有的服务体系或办事平台,制止反复设置装备摆设,防备构成新的信息孤岛和数据壁垒。

四、范例运维办理

(一)开设整合。县级以上中央各级人民当局及国务院部分该当开设政务新媒体,其他单元可凭据事情必要范例开设。一个单元准绳上在统一平台只开设一个政务新媒体账号,勉励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。严酷根据集约节省的准绳统筹挪动客户端等使用体系设置装备摆设,制止“一哄而上、一事一端、一单元一使用”,挪动客户端要片面支持IPv6(互联网协议第6版),支持在差别终端便捷利用。政务新媒体称号应简便范例,与主理单元事情职责相干联,并在公然认证信息中标明主理单元称号,主理单元在差别平台上开设的政务新媒体称号准绳上应连结同等。会合气力做优做强主账号,构建团体联动、团体发声的政务新媒体矩阵。对功效相近、用户存眷度和使用率低的政务新媒体要清算整合,确属有力维护的要刚强关停。创建政务新媒体分级存案制度,开设、变动、关停、刊出应向主管单元存案。政务新媒体主理单元产生变革的,应实时刊出或变动账号信息,并向社会通告。

(二)内容保证。严酷内容公布考核制度,对峙分级分类考核、先审后发,明白考核主体、考核流程,严把政治关、执法关、政策关、失密关、笔墨关。范例转载公布事情,准绳上只转载党委和当局网站以及有关主管部分确定的稿源单元公布的信息,不得私自公布代表小我私家看法、意见及感情的言论,不得登载贸易告白或链接贸易告白页面。创建原创鼓励机制,根据范例加大信息采编力度,进步原创信息比例。公布信息触及其他单元事情内容的,要提早做好相同和谐。创建值班值守制度,增强一样平常监测,确保信息更新实时、内容正确权势巨子,发明守法无害信息要第临时间处置惩罚,发明庞大舆情要按步伐转送相干部分管理。政务新媒体如从事互联网旧事信息办事或流传网络视听节目,须根据有关划定具有相应资质。

(三)宁静防护。严酷实行网络宁静法等执法法例,落实宁静办理责任,创建健全宁静办理制度、失密检察制度和应急预案,进步政务新媒体宁静防护本领。增强对账号暗码的宁静办理,防备账号被盗用或被歹意打击等宁静变乱产生。增强监测预警和应急处理,对付泄漏后会危及国度宁静、大众宁静、经济宁静、社会稳固的信息和国度机密、贸易机密、小我私家隐私,要增强办理,确保不泄漏。强化用户信息宁静掩护,不得守法违规获取凌驾办事需求的小我私家信息,不得公然侵害用户权柄的内容。

(四)监视办理。增强政务新媒体的一样平常羁系,活期构造查抄,积极运用妙技举行及时监控,实时转达、催促整改存在的突出题目。对发明的冒充政务新媒体,要求第三方平台立刻关停,并转达有关部分依法依规处理。严禁购置“粉丝”等数据造假举动,不得逼迫要求群众下载利用挪动客户端等或点赞、转发信息。第三方平台要强化保证本领,连续革新办事,为政务新媒体事情展开提供方便。

五、强化保证步伐

(一)增强构造向导。各地域、各部分要充实了解挪动互联网情况下做好政务新媒体事情的庞大意义,进步了解,变化看法,美满政务公然和谐机制,将政务新媒体事情归入紧张议事日程。明白分担卖力人,统筹推进政务新媒体与当局网站团体协同生长。增强政务新媒体办理,提供须要经费保证,配齐配强事情职员,专岗专责,抓好事情落实。创建美满与宣传、网信、公安等部分的相同和谐机制,配合做好公布引导、舆情应对、网络宁静等事情。

(二)增强职员培训。各地域、各部分要将政务新媒体事情归入各级向导干部和公事员教诲培训内容,着力强化运用政务新媒体履职本领。仔细构造展开业务培训和研讨交换,加强信息编发本领、舆情研判本领、回应引导本领、应急处理本领,打造一支政治态度刚强、认识政策法例、掌握流传纪律、具有较强本领的专业步队。积极展开试点树模,挑选生长底子好的中央和部分,展开范例生长、创新生长和交融生长试点,探究可鉴戒、可推行的典范履历。

(三)增强稽核评价。各地域、各部分要将政务新媒体事情环境参加年度绩效稽核,订定稽核评价措施。树立重实干、重实绩导向,对政务新媒体事情结果好的单元和小我私家,根据有关划定予以鼓励表彰。对违背划定公布转载不良或无害信息、粉碎网络流传次序、侵害民众权柄等突出题目,要严峻追责问责。国务院办公厅将对各地域、各部分政务新媒体举行网上监测和抽查,并转达有关环境。

国务院办公厅

2018年12月7日

(此件公然公布)