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中华人民共和国统计法实行条例

泉源:中国当局网公布工夫:2017-06-21 00:00欣赏次数:1
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中华人民共和国国务院令

第681号

《中华人民共和国统计法实行条例》曾经2017-4-12国务院第168次常务集会经过,现予宣布,自2017-8-1起实施。

总理  李克强

2017-5-28

中华人民共和国统计法实行条例

第一章 总  则

第一条 凭据《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法),订定本条例。

第二条 统计材料可以或许经过行政记登科得的,不得构造实行观察。经过抽样观察、重点观察可以或许满意统计必要的,不得构造实行片面观察。

第三条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当增强统计纪律研讨,健全新兴财产等统计,美满经济、社会、科技、资源和情况统计,推进互联网、大数据、云盘算等当代信息技能在统计事情中的使用,满意经济社会生长必要。

第四条 中央人民当局、县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当凭据国度有关划定,明白本单元防备和惩治统计造假、故弄玄虚的责任主体,严酷实行统计法和本条例的划定。

中央人民当局、县级以上人民当局统计机谈判有关部分及其卖力人该当保证统计运动依法举行,不得侵占统计机构、统计职员独立利用统计观察、统计陈诉、统计监视职权,不得合法干涉统计观察工具提供统计材料,不得统计造假、故弄玄虚。

统计观察工具该当按照统计法和国度有关划定,真实、正确、完备、实时地提供统计材料,回绝、抵抗故弄玄虚等守法举动。

第五条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分不得构造实行营利性统计观察。

国度有方案地推进县级以上人民当局统计机谈判有关部分经过向社会购置办事构造实行统计观察和材料开辟。

第二章 统计观察项目

第六条 部分统计观察项目、中央统计观察项目标重要内容不得与国度统计观察项目标内容反复、抵牾。

第七条 统计观察项目标订定构造(以下简称订定构造)该当就项目标须要性、可行性、迷信性举行论证,征求有关中央、部分、统计观察工具和专家的意见,并由订定构造根据集会制度团体讨论决议。

紧张统计观察项目该当举行试点。

第八条 订定构造请求审批统计观察项目,该当以公牍情势向审批构造提交统计观察项目审批请求表、项目标统计观察制度和事情经费泉源阐明。

请求质料不齐备大概不切合法定情势的,审批构造该当一次性见告必要补正的全部内容,订定构造该当根据审批构造的要求予以补正。

请求质料齐备、切合法定情势的,审批构造该当受理。

第九条 统计观察项目切合下列条件的,审批构造该当作出予以答应的书面决议:

(一)具有法定根据大概确为大众办理和办事所必须;

(二)与已答应大概存案的统计观察项目标重要内容不反复、不抵牾;

(三)重要统计目标无法经过行政记录大概已有统计观察材料加工致理获得;

(四)统计观察制度切合统计执法法例划定,迷信、公道、可行;

(五)接纳的统计尺度切合国度有关划定;

(六)订定构造具有项目实行本领。

不切合前款划定条件的,审批构造该当向订定构造提出修正意见;修正后仍不切合前款划定条件的,审批构造该当作出不予答应的书面决议并阐明来由。

第十条 统计观察项目触及其他部分职责的,审批构造该当在作出审批决议前,征求相干部分的意见。

第十一条 审批构造该当自受理统计观察项目审批请求之起20内作出决议。20内不克不及作出决议的,经审批构造卖力人答应可以延伸10,并该当将延伸审批限期的来由见告订定构造。

订定构造修正统计观察项目标工夫,不盘算在审批限期内。

第十二条 订定构造请求存案统计观察项目,该当以公牍情势向存案构造提交统计观察项目存案请求表和项目标统计观察制度。

统计观察项目标观察工具属于订定构造统领体系,且重要内容与已答应、存案的统计观察项目不反复、不抵牾的,存案构造该当依法赐与存案文号。

第十三条 统计观察项目经答应大概存案的,审批构造大概存案构造该当实时宣布统计观察项目及其统计观察制度的重要内容。触及国度机密的统计观察项目除外。

第十四条 统计观察项目有下列情况之一的,审批构造大概存案构造该当简化审批大概存案步伐,收缩限期:

(一)产生突发变乱必要敏捷实行统计观察;

(二)统计观察制度内容未作变更,统计观察项目有用期届满必要延伸限期。

第十五条 统计法第十七条第二款划定的国度统计尺度是逼迫实行尺度。各级人民当局、县级以上人民当局统计机谈判有关部分构造实行的统计观察运动,该当实行国度统计尺度。

订定国度统计尺度,该当征求国务院有关部分的意见。

第三章 统计观察的构造实行

第十六条 统计机构、统计职员构造实行统计观察,该当就统计观察工具的法定填报任务、重要目标涵义和有关填报要求等,向统计观察工具作出阐明。

第十七条 国度构造、企业奇迹单元大概其他构造等统计观察工具提供统计材料,该当由填报职员和单元卖力人具名,并加盖公章。小我私家作为统计观察工具提供统计材料,该当由自己具名。统计观察制度划定不必要具名、加盖公章的除外。

统计观察工具利用网络提供统计材料的,根据国度有关划定实行。

第十八条 县级以上人民当局统计机构、有关部分推行利用网络报送统计材料,该当接纳有用的网络宁静保证步伐。

第十九条 县级以上人民当局统计机构、有关部分和乡、镇统计职员,该当对统计观察工具提供的统计材料举行考核。统计材料不完备大概存在显着错误的,该当由统计观察工具依法予以增补大概纠正。

第二十条 国度统计局该当创建健全统计数据质量监控和评价制度,增强对各省、自治区、直辖市紧张统计数据的监控和评价。

第四章 统计材料的办理和宣布

第二十一条 县级以上人民当局统计机构、有关部分和乡、镇人民当局该当妥善保管统计观察中获得的统计材料。

国度创建统计材料劫难备份体系。

第二十二条 统计观察中获得的统计观察工具的原始材料,该当至多生存2-。

汇总性统计材料该当至多生存10-,紧张的汇总性统计材料该当永世生存。执法法例尚有划定的,从其划定。

第二十三条 统计观察工具根据国度有关划定设置的原始记录和统计台账,该当至多生存2-。

第二十四条 国度统计局统计观察获得的天下性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国度统计局宣布大概由国度统计局受权其派出的观察机构大概省级人民当局统计机构宣布。

第二十五条 国务院有关部分统计观察获得的统计数据,由国务院有关部分根据国度有关划定和已答应大概存案的统计观察制度宣布。

县级以上中央人民当局有关部分宣布其统计观察获得的统计数据,对比前款划定实行。

第二十六条 已宣布的统计数据根据国度有关划定必要举行修订的,县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当实时宣布修订后的数据,并就修订根据和环境作出阐明。

第二十七条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当实时宣布重要统计目标涵义、观察范畴、观察要领、盘算要领、抽样观察样本量等信息,对统计数据举行表明阐明。

第二十八条 宣布统计材料该当根据国度有关划定举行。宣布前,任何单元和小我私家不得违背国度有关划定对外提供,不得使用尚未宣布的统计材料谋取不合法长处。

第二十九条 统计法第二十五条划定的可以或许辨认大概推测单个统计观察工具身份的材料包罗:

(一)间接标明单个统计观察工具身份的材料;

(二)虽未间接标明单个统计观察工具身份,但是经过已标明的地点、编码等相干信息可以辨认大概推测单个统计观察工具身份的材料;

(三)可以推测单个统计观察工具身份的汇总材料。

第三十条 统计观察中得到的可以或许辨认大概推测单个统计观察工具身份的材料该当依法严酷办理,除作为统计执法根据外,不得间接作为对统计观察工具实行行政允许、行政处分等详细行政举动的根据,不得用于完成统计使命以外的目标。

第三十一条 国度创建健全统计信息共享机制,完成县级以上人民当局统计机谈判有关部分统计观察获得的材料共享。订定构造配合订定的统计观察项目,可以配合利用获取的统计材料。

统计观察制度该当对统计信息共享的内容、方法、时限、渠道和责任等作出划定。

第五章 统计机谈判统计职员

第三十二条 县级以上中央人民当局统计机构受本级人民当局和下级人民当局统计机构的双重向导,在统计业务上以下级人民当局统计机构的向导为主。

乡、镇人民当局该当设置统计事情岗亭,装备专职大概兼职统计职员,推行统计职责,在统计业务上受下级人民当局统计机构向导。乡、镇统计职员的变更,该当征得县级人民当局统计机构的赞同。

县级以上人民当局有关部分在统计业务上受本级人民当局统计机构引导。

第三十三条 县级以上人民当局统计机谈判有关部分该当完成国度统计观察使命,实行国度统计观察项目标统计观察制度,构造实行当地方、本部分的统计观察运动。

第三十四条 国度构造、企业奇迹单元和其他构造该当增强统计底子事情,为推行法定的统计材料报送任务提供构造、职员和事情条件保证。

第三十五条 对在统计事情中做出突出孝敬、获得明显结果的单元和小我私家,根据国度有关划定赐与表扬和嘉奖。

第六章 监视查抄

第三十六条 县级以上人民当局统计机构从事统计执法事情的职员,该当具有须要的执法知识和统计业务知识,到场统计执法培训,并获得由国度统计局同一印制的统计执法证。

第三十七条 任何单元和小我私家不得回绝、拦阻对统计事情的监视查抄和对统计守法举动的查处事情,不得容隐、放纵统计守法举动。

第三十八条 任何单元和小我私家有权向县级以上人民当局统计机构告发统计守法举动。

县级以上人民当局统计机构该当宣布告发统计守法举动的方法和途径,依法受理、核实、处置惩罚告发,并为告发人失密。

第三十九条 县级以上人民当局统计机构卖力查处统计守法举动;执法、行政法例对有关部分查处统计守法举动尚有划定的,从其划定。

第七章 执法责任

第四十条 下列情况属于统计法第三十七条第四项划定的对严峻统计守法举动失策,对中央人民当局、当局统计机构大概有关部分、单元的卖力人,由任免构造大概监察构造依法赐与奖励,并由县级以上人民当局统计机构予以转达:

(一)当地方、本部分、本单元大面积产生大概一连产生统计造假、故弄玄虚;

(二)当地方、本部分、本单元统计数据严峻失实,该当发明而未发明;

(三)发明当地方、本部分、本单元统计数据严峻失实不予改正。

第四十一条 县级以上人民当局统计机构大概有关部分构造实行营利性统计观察的,由本级人民当局、下级人民当局统计机构大概本级人民当局统计机构责令纠正,予以转达;有守法所得的,充公守法所得。

第四十二条 中央各级人民当局、县级以上人民当局统计机构大概有关部分及其卖力人,侵占统计机构、统计职员独立利用统计观察、统计陈诉、统计监视职权,大概接纳下发文件、集会部署以及其他方法授意、教唆、强令统计观察工具大概其他单元、职员假造虚伪统计材料的,由下级人民当局、本级人民当局、下级人民当局统计机构大概本级人民当局统计机构责令纠正,予以转达。

第四十三条 县级以上人民当局统计机构大概有关部分在构造实行统计观察运动中有下列举动之一的,由本级人民当局、下级人民当局统计机构大概本级人民当局统计机构责令纠正,予以转达:

(一)守法订定、审批大概存案统计观察项目;

(二)未根据划定宣布经答应大概存案的统计观察项目及其统计观察制度的重要内容;

(三)未实行国度统计尺度;

(四)未实行统计观察制度;

(五)自行修正单个统计观察工具的统计材料。

乡、镇统计职员有前款第三项至第五项所列举动的,责令纠正,依法赐与奖励。

第四十四条 县级以上人民当局统计机构大概有关部分违背本条例第二十四条、第二十五条划定宣布统计数据的,由本级人民当局、下级人民当局统计机构大概本级人民当局统计机构责令纠正,予以转达。

第四十五条 违背国度有关划定对外提供尚未宣布的统计材料大概使用尚未宣布的统计材料谋取不合法长处的,由任免构造大概监察构造依法赐与奖励,并由县级以上人民当局统计机构予以转达。

第四十六条 统计机构及其事情职员有下列举动之一的,由本级人民当局大概下级人民当局统计机构责令纠正,予以转达:

(一)回绝、拦阻对统计事情的监视查抄和对统计守法举动的查处事情;

(二)容隐、放纵统计守法举动;

(三)向有统计守法举动的单元大概小我私家透风报信,资助其躲避查处;

(四)未依法受理、核实、处置惩罚对统计守法举动的告发;

(五)泄漏对统计守法举动的告发环境。

第四十七条 中央各级人民当局、县级以上人民当局有关部分回绝、拦阻统计监视查抄大概转移、躲避、窜改、毁弃原始记录和凭据、统计台账、统计观察表及其他相干证明和材料的,由下级人民当局、下级人民当局统计机构大概本级人民当局统计机构责令纠正,予以转达。

第四十八条 中央各级人民当局、县级以上人民当局统计机谈判有关部分有本条例第四十一条至第四十七条所列守法举动之一的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,由任免构造大概监察构造依法赐与奖励。

第四十九条 乡、镇人民当局有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列举动之一的,按照统计法第三十八条、第三十九条的划定追查执法责任。

第五十条 下列情况属于统计法第四十一条第二款划定的情节严峻举动:

(一)利用暴力大概要挟要领回绝、拦阻统计观察、统计监视查抄;

(二)回绝、拦阻统计观察、统计监视查抄,严峻影响相干事情正常展开;

(三)提供不真实、不完备的统计材料,形成严峻结果大概恶劣影响;

(四)有统计法第四十一条第一款所列守法举动之一,1-内被责令纠正3次以上。

第五十一条 统计守法举动涉嫌犯法的,县级以上人民当局统计机构该当将案件移送法律构造处置惩罚。

第八章 附  则

第五十二条 中华人民共和国境外的构造、小我私家必要在中华人民共和国境内举行统计观察运动的,该当委托中华人民共和国境内具有涉外统计观察资历的机构举行。涉外统计观察资历该当依法报经答应。统计观察范畴限于省、自治区、直辖市行政地区内的,由省级人民当局统计机构审批;统计观察范畴跨省、自治区、直辖市行政地区的,由国度统计局审批。

涉外社会观察项目该当依法报经答应。统计观察范畴限于省、自治区、直辖市行政地区内的,由省级人民当局统计机构审批;统计观察范畴跨省、自治区、直辖市行政地区的,由国度统计局审批。

第五十三条 国度统计局大概省级人民当局统计机构对涉外统计守法举动举行观察,有权接纳统计法第三十五条划定的步伐。

第五十四条 对守法从事涉外统计观察运动的单元、小我私家,由国度统计局大概省级人民当局统计机构责令纠正大概责令制止观察,有守法所得的,充公守法所得;守法所得50万元以上的,并处守法所得1倍以上3倍以下的罚款;守法所得不敷50万元大概没有守法所得的,处200万元以下的罚款;情节严峻的,停息大概取消涉外统计观察资历,打消涉外社会观察项目答应决议;组成犯法的,依法追查刑事责任。

第五十五条 本条例自2017-8-1起实施。1987-1-19国务院答应、1987-2-15国度统计局宣布,2000-6-2国务院答应修订、2000-6-15国度统计局宣布,2005-12-16国务院修订的《中华人民共和国统计法实行细则》同时废止。