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意彩彩票物价局关于调解城区供水和原水代价听证会到场人重要意见采取环境及订价决议的公 告

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YYDR—2015—26003

 

 

意彩彩票物价局文件

 

岳县价公〔2015〕2号

 

 


意彩彩票物价局关于调解城区供水和原水代价

听证会到场人重要意见采取环境及订价决议的

公    告

 

    2015-2-6,我局在县水务局构造举行了“意彩彩票调解城区供水和原水代价听证会”。4-2,县人民当局常务集会凭据听证会等环境,研讨决议了代价调解方案。现将有关环境通告如下:

一、听证会的基本环境

凭据《中华人民共和国代价法》、《湖南省行政步伐划定》及《湖南省当局订定代价听证明施措施》等相干划定,我局根据公然、公平、通明、民主的准绳,构造举行了“意彩彩票调解城区供水和原水代价听证会”。听证会设听证人5名,听证会到场人25名,市物价局和湖南水务生长无限公司4位向导, 县相干部分旁听人6名,县电视台、旧事网、流派网、代价网等单元旧事记者应邀到场了集会。听证到场人包罗:消耗者代表10名,谋划者代表2名,与调价听证项目有关的其他长处相干方1名;县人大、当局、政协等有关部分代表4名;县法制办、住建局、水务局、优化办、消协等相干部分和社会构造代表5名。应到听证会到场人25名,实到会25名,此中:消耗者代表10人,到达了听证会到场人总数的五分之二,切合有关划定。本次听证会由县物价局局长龙世勇同道掌管。会上,县洞庭供水无限公司报告了《意彩彩票洞庭供水无限公司关于调解城区供水代价的请求陈诉》,县新墙原水提供无限公司报告了《意彩彩票新墙原水提供无限公司关于调解提供县城原水代价的请求陈诉》。县物价局本钱观察队报告了《关于意彩彩票洞庭供水无限公司供水订价本钱监审陈诉》、《关于意彩彩票新墙原水提供无限公司原水订价本钱监审陈诉》。县物价局报告了《意彩彩票物价局关于调解我县城区供水和原水代价的初审意见》。听证会到场人本着仔细卖力、客观公平、实事求是的态度知无不言,围绕听证方案辨别报告了小我私家意见和发起,举行了听证辩说。从听证会到场人投票的结果看,25人到场投票,对原水代价调解有15人赞同(一)方案,7人赞同(二)方案,1人弃权,2人发起美满方案;县城供水代价调解有14人赞同(一)方案,9人赞同(二)方案,1人弃权,1人差别意调解。绝大少数到场人基本告竣了共鸣,赞同或基本赞同县物价局调解代价方案,对换整供水和原水代价、实验住民门路水价表现明白和支持,拟调方案具有可行性。

二、听证会到场人对换价方案的重要意见

(一)关于调价的须要性

1、听证会到场人以为,自来水代价调解具有公道性和正当性。现行代价是2008-调解的,水价6-多未作调解,而动力、人工人为等本钱涨幅较大,招致供水企业严峻盈余、欠债谋划,从代价政策上赐与肯定的支持赔偿,不但非常须要,也是办理水价与供水本钱恒久严峻倒挂抵牾、包管企业正常稳固运转和生活生长、进步改进我县城区供水条件的紧张保证。

2、水价调解方案设计公道可行。听证会到场人以为,县当局对县城水价调解事情高度器重,举行了专题集会并构成集会纪要。从2014-7-22启动至今,县城水价调解步伐正当、历程范例、来由充实、根据牢靠,切合城区供水奇迹的现实,切合国度稳妥推进水价革新和促进节省用水的要求;详细方案较为美满、思量全面,既得当思量了宽大住民和企业的蒙受本领,特殊是针对低保户的经济蒙受本领制定了优惠政策,又与本市各县市水价举行了比力和衔接,拟调方案具有可行性。

(二)关于调价幅度

1、听证会到场人以为,这次水价调解,产业企业用水涨幅过大。这次调解的产业水价各县横向比差距不大,但纵向比涨幅偏高。调解后的终端水价为每立方米3.79元至3.89元,比现行产业用水价2.64元增长了1.15-1.25元。比岳阳郊区还要高,像科伦等用水大户 ,每-增长本钱达100多万元。对方案表现贰言,要求涨幅不宜过大。

2、听证会到场人以为,对详细的水价调解尺度,发起进一步论证确定,涨幅不克不及太大,方向于比力低的方案,夺取让代价政策更多地向黎民倾斜,要只管即便照顾宽大住民、特殊是低支出群体的长处。

(三)关于实行住民生存用水门路式水价

关于门路水价题目,我县地处南边,水量富足,不宜实验。

(四)关于调价的配套步伐

1、发起增强水质监测,进步供水质量,进步水质通明度,活期宣布水质监测环境,让老黎民吃上“担心水”。

2、发起要低落消费本钱,要从控人和控质上下工夫,同时水资源费不作调解。

3、供水企业要确切增强外部谋划办理,低落消费本钱,挖潜节支,同时进一步加大城区户表和管网改革的力度,淘汰跑冒滴漏,低落管网漏损率,进一步优化供水办事,进步经济效益和社会效益。

4、麻塘镇部门村自2008-由县洞庭供水无限公司供水,但由于管线太长,漏损率过高,把麻塘归入这次水价调解范畴很难担当。

5、发起经过网络公然制水流程、让老黎民相识,便于实时跟踪监视。

6、对低支出群体的用水减免额度随水价的调解相应进步。

7、发起调价后增强供水本钱跟踪监视,加大供水代价的宣传力度等。

三、对听证会到场人重要意见的采取环境

(一)关于调价的须要性题目。采取大少数到场人的意见,对城区供水和原水代价举行调解。

(二)关于调价幅度的题目。我们以为,听证方案对这次水价调解的幅度已作了谨慎思量,产业企业用水代价涨幅较大,但与别的各县横向比差距照旧不大,又从加重住民和企业包袱动身,污水处置惩罚费、渣滓处置惩罚费等代征项目暂不作调解,方案也采取较低的(一)方案。

(三)关于实验门路式水价的题目。思量听证会到场人的意见,我县地处南边,水量充足,住民生存门路水价制度推延到2016-元-实行。住民门路制度势在必行,其来由:一是湘发改价服〔2014〕1044号、湘价服〔2014〕49号文件划定,要加速实行住民生存用水门路代价制度,且划定全省县城供水必需在2016-底前完成;二是国务院李克强总理在第十二届天下人民代表大会第三次集会当局事情陈诉中明白指示:“美满资源性产物代价,片面实验住民门路代价制度。”实验住民生存用水门路代价,提倡节省用水,切合国度关于资源性产物代价革新的政策导向。

(四)关于调价的配套步伐及别的事变

1、供水企业要严酷增强水质办理,在县当局流派网、旧事网宣布水质监测结果,让老黎民吃上宁静水和担心水。

2、供水企业要确切增强外部办理,研讨详细步伐措施。水资源费按原定方案调解。

3、供麻塘自来水厂代价在本次供水代价调解时暂不调解,如需调解由请求方出具陈诉,由物价部分门按步伐管理。

4、供水企业要加大宣传力度,宣布制水流程,自发担当宽大市民和企奇迹单元的监视。

5、为只管即便淘汰水价调解对低支出群体的影响,低保户家庭和特困家庭代价优惠政策,免减水脚的额度由每-每户4立方米进步到5立方米。

6、思量到全市只要湘阴、华容县水资源费免费尺度到达0.05元/立方米,市物价局也已向市当局出具陈诉拟将水资源费尺度进步到0.05元/立方米的实际环境,确定在这次调解城区供水代价时将水资源费尺度由0.02元/立方米上调到0.05元/立方米。

7、思量到本市别的县市污水处置惩罚费和渣滓处置惩罚费暂未作调解,确定我县城区也暂不作调解,污水处置惩罚费仍按岳县价〔2009〕33号文件实行,即:征收尺度住民用水0.35元/立方米,非住民和特种用水0.6元/立方米;渣滓处置惩罚免费仍按《意彩彩票都会生存渣滓处置惩罚免费办理措施》实行。

8、凭据《意彩彩票代价调治基金办理措施》(岳县政发〔2013〕3号)划定,县城自来水及原水代价调治基金仍按原尺度征收。

9、调价方案经县人民当局答应后,实时向社会通告,做好宣传表明事情调价后供水企业按每季度一次向县物价、住建部分报送书面实行环境,相干部分将增强对换价后实行环境的跟踪办理。

四、调解县城供水和原水代价、试行住民生存用水门路水价的决议

县人民当局2015-4-2第15次常务集会,凭据听证会等环境,研讨决议了下述代价调解方案。

1、简化水价分类。将城区供水代价种别由现行的住民生存用水、行政奇迹性用水、产业用水、谋划办事性用水、特种行业用水五类简化为三类:即住民生存用水、非住民生存用水、特种行业用水。三类用水比价干系为1:1.5:4。

2、得当调解洞庭供水公司供水代价。住民生存用水、非住民生存用水、特种用水的代价辨别调解为2.02元/立方米,3.03元/立方米,8.08元/立方米。以上代价中均含原水脚0.30元/立方米,不含价内价外代收项目。上述基本水价由2.04元/立方米,调为2.39元/立方米,上调幅度为17.16%。

3、得当调解县新墙原水公司原水代价。原水代价由0.30元/立方米调解为0.38元/立方米。原水代价上调幅度为26.67%。

4、试行住民生存用水门路水价。对我县城区已实行“一户一表、抄表结算到户”的住民用户,自2016-1-1起按-用水量试行三级门路水价。四口及以下家庭三级水量基数代价辨别为:第一级180m3以下(含180m3)每户每-按答应到户的供水代价计量免费,第二级180-300m3(含300m3)每户每-按答应到户的供水代价加收50%的水脚,第三级300m3以上每户每-按答应到户的供水代价加收100%的水脚,加收部门均不含污水处置惩罚费、渣滓处置惩罚费等价外、价内代征项目。五口及以上家庭,在相应级别基数上,按实超人数核增每人每-48立方米。对多数未抄表到户的住民用户暂不实行门路水价,水价根据第一门路水价尺度实行。同时,供水企业要尽快完成供水“一户一表、抄表结算到户”改革事情,完成县城住民生存用水门路代价全笼罩。

别的,将现行价外征收0.02元/立方米的水资源费,调解为价内征收0.05元/立方米;同时对县城低保户和特困家庭的减免水脚额度,由每-每户4立方米调为5立方米。

以上代价调解详见附表。此中:除住民门路水价自2016-元-起实行外,别的调解代价自觉文答应之起第二次抄见表量实行,第一次抄表仍按原代价实行。

 

附表:意彩彩票城区供水终端代价调解前后比拟一览表

 

 

2015-4-10


 

意彩彩票城区供水终端代价调解前后比拟一览表

 单元:元/吨

 

 

项目

 

用水

分类

终端水价

县城供水代价

(含原水脚0.3)

价内项目

价外项目

备  注

 

现行价

拟调价

 

现行价

拟调价

原水价拟调增

价调基金

水资源费

污水

处置惩罚费

由于计费环境庞大,都会生存渣滓处置惩罚费及住民门路水价超水量加价部门未计入终端水价。

住民生存

用水

总表

2.29

2.53

总表

1.89

2.02

0.08

0.03

(未调解)

由0.02

拟调到0.05,并计入价内

0.35

(未调解)

到户

2.33

到户

1.93

行政

奇迹

用水

总表

2.57

3.79

总表

1.92

3.03

0.6

(未调解)

到户

2.61

到户

1.96

产业

用水

 

2.64

 

1.99

谋划

办事

用水

 

3.72

3.07

特种用水

 

5.42

8.84

 

4.77

8.08

 

注:1、终端水价由县城供水代价,价调基金、水资源费、污水处置惩罚费等价内价外项目组成。2、县城供水代价含原水脚0.30元/立方米,原水代价由0.30元/立方米拟调到0.38元/立方米。